Con la finalización aprobada del Régimen de Residente No Habitual (RNH), a pesar de la previsión de una importante norma transitoria que permite la aplicación del régimen a quienes ya se beneficiaban del mismo o a quienes estaban o están en proceso de trasladar su residencia fiscal a Portugal, el gobierno portugués creó un nuevo régimen especial de incentivos fiscales destinado a atraer talento y promover la investigación y la innovación en Portugal.
Este nuevo régimen, que algunos denominan RNH 2.0, es un régimen que será aplicable a los contribuyentes que cumplan tres condiciones esenciales:
- Convertirse en residentes fiscales en Portugal;
- No haber sido residente fiscal en los últimos cinco años, y
- Obtener ingresos de ciertas categorías profesionales.
Las carreras profesionales elegibles incluyen:
a) Docentes e investigadores de educación superior integrados al sistema nacional de ciencia y tecnología, así como profesionales de reconocidos centros tecnológicos y de innovación;
b) Empleos calificados y miembros de órganos corporativos en entidades beneficiarias de incentivos fiscales a la inversión productiva;
c) Profesiones altamente cualificadas en las áreas de finanzas y economía;
d) Profesionales en empresas con antecedentes de apoyo fiscal a la inversión y en empresas industriales y de servicios que exporten significativamente;
e) Empleos calificados y miembros de órganos corporativos en entidades reconocidas por AICEP, EPE, o por IAPMEI, IP, como relevantes para la economía nacional;
f) Trabajos de investigación y desarrollo, especialmente para doctores cuyos costes sean subvencionables por el Sistema de Incentivos Fiscales en Investigación y Desarrollo Empresarial (SIFIDE), y
g) Puestos de trabajo y miembros de órganos sociales en entidades certificadas como start-ups, en los términos de la Ley n.º 21/2023, de 25 de mayo.
Las ventajas fiscales asociadas a este régimen son:
(i) Tipo impositivo especial del 20% sobre la renta profesional (contrato de trabajo o prestación de servicios);
(ii) Exoneración sobre la mayoría de los ingresos obtenidos en el extranjero como ocurría con el régimen de RNH, pero con la excepción expresa de las pensiones de jubilación.
Este régimen especial estará disponible durante un período de 10 años consecutivos, siempre que los beneficiarios sigan siendo residentes fiscales en Portugal y continúen obteniendo ingresos de actividades elegibles.
Este régimen no se aplica a quienes ya se han beneficiado del régimen de NHR o han optado por tributar de acuerdo con el régimen de Ex Residentes, que comúnmente se conoce como Programa de Retorno.
Sin embargo, el impacto del nuevo incentivo fiscal a la investigación científica y a la innovación solo podrá evaluarse tras la publicación de las Ordenanzas y decretos autonómicos que lo regulen.
Sin embargo, una primera evaluación indica que la aplicabilidad del incentivo es considerablemente limitada, con la excepción de las regiones autónomas de Azores y Madeira, donde se espera que los respectivos parlamentos regionales puedan aprobar el mantenimiento del régimen de residentes no habituales de la misma manera que se venía aplicando anteriormente.
Maître Rui Carlos Sacramento
Abogado| Département fiscal